7590 Sayılı Torba Kanun: En Düşük Emekli Aylığı 23.552 TL, Turizme SGK Prim Desteği, Otomobilde Asgari ÖTV
7590 sayılı Torba Kanun 31.07.2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı. En düşük emekli aylığı 23.552 TL'ye çıktı, turizm tesislerine 2026/Mayıs'tan geçerli SGK prim desteği geldi, otomobilde asgari maktu ÖTV başladı. Nükleer santral yatırımlarına da KDV, damga vergisi ve örtülü sermaye teşvikleri tanındı.
Yeni Kurallar (7590 sayılı Kanun ile)
- En düşük emekli aylığı 20.000 TL'den 23.552 TL'ye yükseldi. Değişiklik 5510 s. Kanun'un ek 19. maddesinde yapıldı; yani dosya bazında ödenecek asgari tutar arttı, kök aylıklar aynı tutara çıkarılmadı. 2026 Temmuz ödeme döneminden itibaren uygulanacak.
- Turizm konaklama tesislerine SGK prim desteği (4447 geçici md. 36). Turizm işletmesi belgeli özel sektör konaklama tesisleri, faaliyette olduğu aylarla sınırlı olarak 2026 Mayıs–Aralık dönemi için yararlanır. Destek, 4/a'lı sigortalının prim ödeme gün sayısı × 116,67 TL'dir; İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanıp primden mahsup edilir. 30 gün bildirimde 3.500,10 TL.
- Destekten yararlanma şartları katı. MPHB'nin süresinde verilmesi, primlerin süresinde ödenmesi ve SGK'ya prim/İPC/gecikme borcu bulunmaması gerekiyor. Tecil-taksitlendirme veya yapılandırması devam edenler yararlanabilir. SGDP'liler, yabancı uyruklular ve yurt dışında çalışanlar kapsam dışı.
- Destek, diğer teşviklerden SONRA uygulanır. Aynı ay için başka prim teşviki/indirimi kullanılıyorsa, turizm desteği bunlar uygulandıktan sonra SGK'ya ödenmesi gereken prim tutarını aşamaz. Fondan karşılanan tutarlar gelir/kurumlar vergisinde gelir, gider veya maliyet unsuru sayılmaz.
- Kayıt dışı tespiti desteği bitirir. Sigortasız çalıştırma, fiilen çalışmayanı bildirme veya prime esas kazancı eksik bildirme tespitinde Fondan karşılanan tutar gecikme cezası ve zammıyla geri alınır ve işyeri destekten çıkarılır. İstisna: eksik bildirim ilgili ayın brüt asgari ücretinin onda birini aşmıyorsa, SGK ihtarından itibaren 15 gün içinde giderilirse destek devam eder.
- SGK'ya yapılan %25'lik devlet katkısı kaldırıldı. 5510 s. Kanun md. 81'in başlığı "Prim oranları" oldu ve üçüncü fıkra yürürlükten kaldırıldı. Bu düzenleme işçi ve işveren bordro prim oranlarını DEĞİŞTİRMİYOR; Devletin Kuruma yaptığı katkıya ilişkin hükmü kaldırıyor. Yürürlük: 01.08.2026.
- Otomobilde asgari maktu ÖTV geldi. 87.03 GTİP'teki araçlarda nispi oranla hesaplanan ÖTV, L sınıfında 30.000 TL'den, diğerlerinde 100.000 TL'den az olamaz; hesaplanan vergi yüksekse o uygulanır. Kapsam dışı: içten yanmalı motorlu ve elektrik motor gücü 4 kW altındaki L sınıfı araçlar ile T sınıfı araçlar. Tutarlar her yıl yeniden değerleme oranında artar.
- Nükleer santral yatırımlarına KDV paketi (KDVK geçici md. 47). Teşvik belgeli nükleer santral inşaat işlerinde yüklenilip altışar aylık dönemde indirimle giderilemeyen KDV, dönemi izleyen bir yıl içinde talep edilirse iade edilir. Makine ve teçhizat teslimleri istisna. Süre 31.12.2045; yatırım tamamlanmazsa vergiler ziyaı cezası ve gecikme faiziyle geri alınır.
- Nükleer yatırımlarda damga vergisi istisnası ve örtülü sermaye avantajı. Önlisans/lisans sahibi tüzel kişilerin taraf olduğu nükleer santral yatırımına ilişkin kâğıtlar damga vergisinden istisna (DVK 2 s. tablo IV/56). Ayrıca KVK md. 12/2'deki %50 oranı, 31.12.2045'e kadar %25 olarak uygulanacak — 01.01.2026'dan itibaren başlayan hesap dönemleri için geçerli.
- İmalat sanayii destek programı 2028'e uzatıldı. 4447 geçici md. 35'teki süre 31.12.2026'dan 31.12.2028'e çekildi; Fondan aktarılabilecek kaynak sınırı 2025, 2026 ve 2027 yılları prim gelirlerinin %15'i olarak belirlendi.
- Aday sürücülükte kurallar sertleşti. İlk kez ehliyet alanlar ve belgesi iptal edilip yeniden alanlar iki yıl aday sürücü sayılır. 75 ceza puanının aşılması, 0,20 promil üzeri alkol veya belirli ihlallerin üç kez tekrarı belgeyi iptal ettirir. Yeniden belge için kurs, sınav, psiko-teknik, psikiyatri muayenesi ve tüm para cezalarının ödenmesi şart.
📊
Bir Bakışta: 7590 Sayılı Torba Kanun
Kanunun getirdiği kilit sayılar ve tarihler
🧓20.000 TL23.552 TLEn düşük emekli aylığı2026 Temmuz ödeme döneminden itibaren
🏨
116,67 TL/gün
Turizm tesislerine SGK prim desteği30 gün bildirimde 3.500,10 TL · 2026 Mayıs–Aralık🚗
100.000 TL
Otomobilde asgari maktu ÖTVL sınıfı araçlarda alt sınır 30.000 TL🛡️%25KaldırıldıSGK'ya devlet katkısıBordro prim oranları değişmiyor · 01.08.2026
⚛️
31.12.2045
Nükleer teşviklerin süresiKDV iadesi, makine-teçhizat ve damga vergisi istisnası📉%50%25Nükleerde örtülü sermaye oranıKVK md. 12/2 · 2026'dan itibaren başlayan dönemler
🏭31.12.202631.12.2028İmalat sanayii destek programıFon kaynağı sınırı: 2025–2027 prim gelirlerinin %15'i
🚦
2 yıl
Aday sürücülük süresi75 ceza puanı veya 0,20 promil üzeri alkolde belge iptaliTutar ve tarihler 7590 sayılı Kanun'un Resmî Gazete metninden alınmıştır; ayrıntı ve istisnalar yukarıdaki maddelerde.
Kaynakça
Kanun
5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu (güncel metin) Ek 19. madde (en düşük aylık) ve md. 81 (prim oranları) değişiklikleri için
Kanun
4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu (güncel metin) Geçici md. 35 (imalat desteği) ve geçici md. 36 (turizm prim desteği) için
Bu yazı bilgilendirme amaçlıdır; hukuki veya mali danışmanlık yerine geçmez. Uygulamadan önce güncel mevzuatı ve uzman görüşünü esas alınız.